平武县全民健身实施计划 (2016-2020年)
2017/5/31 15:23:33

为进一步推进我县全民健身事业发展,根据国务院《全民健身条例》、《全民健身计划(2016-2020)》和《四川省全民健身实施计划(2016-2020)》,特制定本实施计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持体育事业公益性、基础性、群众性、协调性、前瞻性,逐步完善符合县情、比较完整、覆盖城乡、惠及全民的全民健身公共服务体系,保障群众参加体育健身活动的合法权益,提高群众身体素质、健康水平、生活质量和幸福指数,增强城市活力,打造健康文明县城形象,为我县全面建设小康社会作出积极贡献。

二、目标任务

到2020年,县域城乡居民健身意识进一步增强,身体健康素质明显提高,全民健身公共服务能力和水平普遍提升,全民健身公共服务体系基本建立。

(一)经常性参加体育锻炼人数进一步增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强,体育健身成为更多人的基本生活方式。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼。老年人、残疾人等参加体育锻炼人数比例显着提高。

(二)城乡居民身体素质明显提升。城乡居民达到《国民体质监测标准》合格以上人数(在校学生除外)比例达到  %以上。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求,其中达到优秀标准的人数比例达到  %,耐力、力量、速度等体能素质明显提高。

(三)体育健身场地设施有较大发展。全县城乡普遍建有能够满足群众健身活动需要的场地和设施,人均体育场地面积达到1.8平方米以上。

县、乡镇、社区(村)建设全民健身活动场所、县文化体育中心各类体育场地、设施均按照《四川省全民健身实施计划(2016—2020)》和《大型体育场馆基本公共服务规范》、《大型体育场馆运营管理综合评价体系》要求实施。

县城、乡镇、社区健身设施管理有序,全民健身晨晚练点得到进一步发展。公共体育场地设施建设逐步向小区延伸。构建县、乡镇、社区(村)三级体育健身场地设施网络。城区公园、河提、绿道区域均建有规模不等的健身场地设施。学校体育场地设施对外开放,单位、部门各类公共体育设施对外开放率和利用率有较大提高。形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局。

(四)全民健身活动内容更加丰富。坚持开展经常性、传统性、品牌性、民族性的全民健身活动,大力开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球等普及面广的体育运动项目,广泛组织健身操(舞)、传统武术、健身气功、太极、押加、推杆、登山、跳绳、踢毽、门球、台球、体育舞蹈、象棋、围棋等群众喜闻乐见、简便易行的体育活动,统筹推进各类人群体育健身均衡发展。打造具有一定影响力的全民健身品牌活动。县城、乡镇、社区(村)均有体现区域特色和风采的“一地一品”群众体育品牌活动,使全民健身活动内容更加丰富。

(五)全民健身组织更加健全。县城、乡镇、社区(村)均建有全民健身工作委员会、体育总会、体育协会、单项体育协会、各类人群体育协会及社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部。乡镇、社区(村)均建有体育组织。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。

(六)全民健身指导和志愿服务队伍进一步发展。县级建有社会体育指导员协会和社会体育指导员培训基地。成立县级社会体育指导员志愿服务队。获得社会体育指导员技术等级证书人数达到  人。社会体育指导员素质和服务水平显着提高。全民健身志愿服务工作体系和组织体系逐步完善,志愿服务专业化水平和质量不断提高,形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。

(七)加强国民体质监测工作。以县文化体育中心“国民体质监测室”为依托,完善县域国民体质监测中心建设,积极开展体质测定、运动能力评估,为城乡居民提供有针对性的科学健身指导服务。

(八)全民健身服务业进一步发展。加快建立政府引导、社会多元参与的体育健身休闲服务业发展机制。体育健身、体育旅游、户外运动、体育康复、场馆服务、体育培训、健身用品等体育休闲产业初步形成,健身从业人员明显增多,城乡居民体育消费意识明显增强,健身消费水平明显提高。

三、工作措施

(一)深入开展全民健身宣传教育。充分利用广播、电视、平面媒体及互联网等新兴媒体,开办专栏、举办讲座、播发公益广告、宣传片等,普及科学健身知识,开展“终身体育”教育。发挥“全民健身日”、重大体育赛事及各种体育活动的宣传功能,倡导健康生活方式,培养“运动、健康、文明”的生活理念,在全社会形成崇尚体育健身的良好氛围。

(二)广泛开展全民健身活动。遵循“因地制宜,强参与性、高趣味性,不断创新体育健身活动形式和方法,广泛搭建全民健身活动舞台,提高全民健身普及化、生活化、科学化、社会化水平。

(三)大力发展社区体育。要将社区体育工作作为文明创建和社区建设的基本内容,统筹规划,加大投入,以城市公共体育设施建设为重点,以小区公共体育场地设施建设为补充,以打造10—15分钟健身圈为目标,不断改善社区居民体育健身环境和条件,推进全民健身活动向居住小区和家庭延伸。

(四)加快发展农村体育。要把发展农村体育纳入新农村建设规划,促进城乡公共体育资源和公共体育服务均衡配置。扶持条件好、积极性高的农村居委会建设全民健身路径,基本建成较为完善的农村体育公共服务体系,促进农民健身活动广泛开展。充分利用好学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源,在传统节日和农闲季节组织农民体育活动,办好基层农运会。

(五)积极发展少数民族体育。建立我县少数民族体育协会和民族传统项目协会,重视培养少数民族体育教师、社会体育指导员和高水平体育人才。开展以民族优秀传统体育为主的体育健身娱乐活动,建立少数民族传统体育项目培训基地。

(六)切实加强青少年体育。坚持健康第一指导思想,把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容,健全学校体育工作机制和督导制度,提高体育教育质量。全面实施《国家学生体质健康标准》,广泛深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”,保证在校学生每天1小时的体育锻炼活动。组织好中、小学生运动会、“阳光大课间”等活动。办好各类体育传统项目和体育特色学校。加强青少年校外活动中心建设。建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。组织开展好“三大球”联赛。每年开展校园足球、篮球、排球联赛,全县各学校通过班级赛组建年级队,通过年级赛组建学校队并参加县级联赛。通过校级赛、学区赛、县级赛参加市级及以上赛事活动,提高“三大球”竞技水平。

(七)重视发展老年人体育。建立健全老年人体育协会、老年人体育健身团队,广泛开展经常性的老年人体育健身活动。公共体育设施对老年人提供便利和优惠。积极推广适合老年人特点的体育健身项目和方法。老年人教育机构开设体育课程。老年人活动中心设置适合老年人体育活动的设施。

(八)大力推进残疾人体育。建立健全残疾人体育组织,培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员,组织开展残疾人体育健身活动。实施“助残健身工程”,为残疾人建设就近就便的体育健身设施。公共体育设施进行必要的无障碍改造,方便残疾人参加体育活动。研究推广适合残疾人身心特点的体育健身康复手段。

(九)着力推动职工体育。鼓励机关、企事业单位建立行业体育协会、体育俱乐部和体育健身团体,开展符合单位特点和职工喜闻乐见的健身、体育竞赛活动。鼓励工间操制度。创新职工体育发展模式和基层职工体育活动方式。鼓励企事业单位制订职工体育健身指导计划,定期举办全民健身运动会,为职工参与体育健身提供时间、场地保障和资金支持。

(十)强化科学健身指导。实施《国民体质测定标准》,建立面向大众的国民体质监测网络,积极开展“体质监测下基层送健康”活动。对群众身体素质水平和运动健身状况进行跟踪调查和科学研究,为科学指导全民健身提供依据和参考。引导和鼓励群众经常、持久地参加体育健身活动,不断提高体质健康水平。

四、保障措施

(一)加大对全民健身事业的投入。县、乡级政府要强化公共服务职责,充分发挥公共财政的主导作用,将全民健身活动经费和基础设施建设经费列入本级财政预算和基本建设投资计划,并随着财政收入增长逐步增加对全民健身事业的投入。留归体育主管部门使用的彩票公益金  %以上用于全民健身事业,并加强监督管理。要积极探索全民健身公共服务政府购买方式,提高资金使用效益。

(二)鼓励社会兴办全民健身事业。充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性,扩大社会资源进入全民健身事业的途径,多渠道增加全民健身投入。落实财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业。

(三)有计划地建设公共体育设施。政府体育主管部门要制定实施公共体育设施建设规划,引导基层建设公共体育设施,鼓励支持企事业单位、社会团体和个人建设体育场地设施。城乡规划和土地利用总体规划要保证城乡公共体育设施建设的用地要求。新建、改建、扩建居住区要按照国家有关规定规划设计和建设体育设施,住房和城乡建设主管部门要加强对居住区体育设施配套情况的审查,保证配套体育设施与居住区主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,组织验收时有体育部门参加。

(四)提高公共体育设施的利用率。公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放,并在一定时间和范围内,对学生、老年人和残疾人低收费或者免费开放。积极推动机关、企事业单位的体育设施向社会开放。扩大学校体育场地开放力度,规范和完善学校体育场馆向社会开放的长效机制。

(五)加强公共体育设施的管理和维护。体育设施管理单位要加强公共体育设施的管理维护工作,提高公共体育服务质量,防止公共体育设施被损坏或被挤占、被挪用。政府对用于群众健身的公共体育设施日常运行和维护给予经费补助,并根据其向群众开放的程度,在用水、用气、用电等方面给予政策优惠。

(六)加强社会体育指导员队伍建设。要落实社会体育指导员注册管理制度,开展社会体育指导员职业技能培训和鉴定工作,不断壮大队伍、提升质量、优化结构、增强活力。各级体育行政部门要建立投入激励机制,设立社会体育指导员专项经费,用于培训、业务交流、表彰奖励和必要的工作补贴,为社会体育指导工作正常运行提供保障。实施职业社会体育指导员资格认证制度。

五、组织实施

(一)加强组织,分级实施。本计划在平武县人民政府领导下,由政府体育主管部门具体负责实施。

(二)明确责任,强化落实。各乡镇,县级各部门要将全民健身事业纳入精神文明创建指标体系,纳入改善民生目标任务,确保全民健身计划扎实有序推进。积极探索全民健身工作新思路、新办法,加强统筹规划、协调指导,会同有关部门认真落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施。

(三)加强督查指导,做好成效评估。县、乡相关部门要对本级《全民健身实施计划(2016-2020年)》的实施情况进行检查、指导和督促,并在2020年对实施成效进行全面评估,将评估报告报本级人民政府。每年要定期听取全民健身计划实施情况汇报,及时研究解决工作中的困难和问题,对为全民健身事业作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。